発案が蹴られた現場では、新たな工夫をシステムに乗せることを諦めざるを得ません。
しかし、改善案を実行しないと自分たちが困るので、仕方なく現場だけで通用するローカルルールと、各種のExcelファイルなどが作られ、運用に供されます。
業務の重要な点の管理はそちらで行われるようになり、下手をするとシステムが請求書発行専門の印刷指定装置になり下がるなど、特定用途にしか使われないシロモノになってしまうことすらあります。
今の段階でこういうことを話しても、私がお伝えしたい核心部分は見えてこないかもしれませんが、上記のような状態で困っている組織はたくさんあります。